В 2021 году Свердловская область активно подключилась к механизму оказания социальной помощи на основании социального контракта
Как отмечают в региональном министерстве социальной политики, в прошлом году в Свердловской области было заключено 18 социальных контрактов, что никак не отражало действительных потребностей уральцев в такой поддержке. В этом году произошло увеличение в сотни раз: по состоянию на 1 ноября 2021 года на территории области принято 5787 заявлений от граждан на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Стоит сказать, что помощь на основании соцконтракта предусмотрена законодательством Свердловской области с 2013 года. На тот момент она была направлена на достаточно ограниченный круг лиц – малоимущие семьи, имеющие пять и более детей в возрасте до 18 лет, и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые осуществляли уход за нетрудоспособными людьми, детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы. В 2021 году круг потенциальных заявителей максимально расширен. Фактически каждая малоимущая семья и малоимущий одиноко проживающий гражданин могут получить эту меру соцподдержки.
Что такое социальный контракт?
Это соглашение, которое заключается между гражданином и управлением социальной политики по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым управление обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь (в виде денежной выплаты), а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (разработанные управлением социальной политики совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определённые такой программой виды, объём и порядок реализации этих мероприятий).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (при соблюдении ряда условий) в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Андрей Злоказов, министр социальной политики Свердловской области:
«Социальный контракт – соглашение, которое заключается между жителем региона и управлением социальной политики. И его основная задача не в том, чтобы помочь «здесь и сейчас», а в том, чтобы стимулировать человека к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации, к выходу из ситуации, когда он признан малоимущим».
По каким направлениям действует социальный контракт?
Основными направлениями в реализации социального контракта являются поиск работы и осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а также регистрация в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятые граждане).
Так, социальный контракт по поиску работы является одним из видов государственной социальной помощи, которая оказывается малоимущим гражданам, ищущим работу и желающим трудоустроиться. Стоит отметить, что с гражданином социальный контракт может быть заключен на срок, не более чем на девять месяцев.
В рамках выполнения социального контракта гражданин обязан:
– встать на учёт в органах занятости населения (либо уже быть зарегистрированным в качестве безработного);
– зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»;
– осуществить поиск работы с заключением трудового договора.
Конечным результатом выполнения социального контракта должно стать:
– заключение гражданином трудового договора (устройство на работу) в период действия социального контракта;
– повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении действия социального контракта.
Мария Минина, зам. начальника управления социальной политики № 13:
«Чаще всего в Свердловской области социальные контракты по индивидуальной предпринимательской деятельности реализуют в следующих сферах: услуги (массаж, фотография, парикмахерские и маникюрные услуги, автосервис, грузо- и пассажироперевозки, ассенизаторские услуги); производство (изготовление сувениров, игрушек, мебельные, швейные и гончарные мастерские, кофейни, кондитерские). В нынешнем году на нашей территории заключено пять социальных контрактов на развитие предпринимательской деятельности, включая деятельность в качестве самозанятых. Сферы претенденты выбрали разные: ремонт автомобилей, услуги по маникюру, клининговые услуги. В настоящее время они находятся на начальной стадии реализации социального контракта. Имеются все предпосылки для их успешной деятельности».
Государственная социальная помощь при реализации соцконтракта по направлению «поиск работы» представляет собой ежемесячную выплату в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (в 2021 году – 11966 рублей), которая выплачивается в первый месяц с даты заключения социального контракта (пока гражданин ищет работу) и три месяца с даты трудоустройства в качестве дополнительного дохода к заработку на новом месте работы. При этом в общем сроке действия контракта выплаты осуществляются не более четырёх месяцев.
В рамках мероприятий по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предусмотрена возможность выплаты до 30 тысяч рублей на оплату курса обучения. На эти средства можно овладеть новой профессией, либо повысить квалификацию.
- По состоянию на 1 ноября управление социальной политики № 13 приняло заявлений и заключило социальные контракты с 88 гражданами, из них на поиск работы – 58, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – 4, на иные мероприятия – 26.
Соцконтракт по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности либо налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятые)» может быть заключен на срок не более чем на 12 месяцев.
В данном случае гражданин, планирующий к реализации собственное дело, должен определиться, что он выберет: предпринимательство либо работу в качестве самозанятого. Разработать бизнес-план по реализации своей идеи, включающий, в том числе, смету расходов, представить его на рассмотрение межведомственной комиссии при управлении социальной политики. На реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности предусматривается единовременная выплата в размере в зависимости от сметы расходов, указанной в утверждённом межведомственной комиссией бизнес-плане гражданина, но не более 250 тысяч рублей.
Светлана НЕМЦЕВА