Специалисты обсудили механизм инженерной защиты территорий в зонах затопления и подтопления 2 октября на XIII Международном строительном форуме и выставке 100+ TechnoBuild — 2026 в Екатеринбурге. Сессию организовало министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области при научной поддержке УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева.
Участники рассмотрели возможность направления предложений для корректировки федерального законодательства и возможные механизмы для возобновления строительства на территориях, где установлены соответствующие ограничения. Федеральный закон внес изменения в статью 67.1 Водного кодекса РФ. В границах зон затопления и подтопления запрещено строительство объектов капитального строительства и освоение территорий для этих целей.
Одним из механизмов может стать разработка проектов инженерной защиты территорий (проектов дамб и защитных валов, систем водоотведения и дренажа, водопропускных сооружений и других). Заказчиком этой работы в этом случае выступит Гильдия строителей Урала. Проектные решения должны определить необходимые меры защиты и создать основания для дальнейшего изменения границ зон затопления и подтопления в установленном порядке.
«Наша задача — сформировать понятный и законный механизм работы с такими территориями. Проектировщики подготовят документацию по инженерной защите, которая позволит подтвердить безопасность участков и станет основанием для изменения действующих ограничений. При условии прохождения установленных процедур и внесения изменений в ЕГРН территории можно будет использовать для строительства жилья и социальных объектов. Эту работу мы продолжим вместе с застройщиками, проектировщиками, специалистами водного хозяйства и экспертным сообществом», — министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Денис Мамонтов.
В Свердловской области границы зон затопления и подтопления определили в 2020 году. Сведения внесены в Государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости. В 2024 году федеральный подход к определению зон подтопления изменился: теперь их устанавливают параллельно границам зон затопления на расстоянии 50 метров.
«Отмечу, что Минприроды крайне оперативно выявило список подрядчиков, крайне оперативно составило техническое задание и согласовало его с заинтересованными органами — региональными и федеральными. Неделю назад гильдия уже подписала договор с уполномоченным разработчиком на корректировку зон в границах города Екатеринбурга. В настоящий момент мы совместно с Минприроды, а также с Минстроем активно выгружаем исходные данные. Каких исходных данных будет не хватать — мы, естественно, будем финансировать аэрофотосъемку, геодезию и все прочее необходимое», — отметил Вячеслав Трапезников, руководитель Совета — Президент АСРО «Гильдия строителей Урала».
Приоритетной территорией для актуализации границ определен Екатеринбург. Специалисты министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области совместно со специалистами регионального Минприроды разработали дорожную карту и согласовали техническое задание. В настоящее время ведомство запрашивает коммерческие предложения на проведение работ по изменению границ зон затопления и подтопления. Предложения по совершенствованию правового регулирования также направлены в Минстрой России. Минприроды России разрабатывает изменения в положение о зонах затопления и подтопления.
Представитель Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов разъяснил порядок дальнейшей работы. После создания инженерной защиты правообладатель может направить документы в бассейновое водное управление. Ведомство проверит их и примет решение о прекращении существования соответствующей зоны. Строительство по общим градостроительным правилам станет возможным после исключения сведений об ограничениях из ЕГРН. Методика подтверждения инженерной защиты должна начать действовать с 1 января 2027 года.
Продолжить профессиональное обсуждение планируется на площадке Центра компетенций «Современное градостроительство» при кафедре земельного, градостроительного и экологического права УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева.
