Вот еще один год остался позади. Были в нем и радости, и огорчения. А каким он запомнится каменцам и о планах на год новый – наше традиционное итоговое интервью с главой Каменского городского округа С.А. Белоусовым.
- Сергей Александрович, какие самые яркие события районной жизни в 2017-м с позиции достигнутых результатов Вы могли бы назвать?
- Во-первых, в начале года удалось добиться дополнительного финансирования в размере 28 млн. руб. на газификацию Маминского, строительство там уже идет, работы рассчитаны на 2 года. Кроме того, мы смогли достроить проблемный объект в Большой Грязнухе, реализован и один бродовской проект – сегодня идут мероприятия по вводу газопровода в эксплуатацию, в 2018-м газ начнет поступать жителям.
Во-вторых, на Мартюше введен в эксплуатацию 29-квартирный дом, построенный в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», и здесь же решена большая экологическая проблема – построен новый коллектор. Впервые на согласительной комиссии в Министерстве финансов Свердловской области нам удалось добиться дополнительного финансирования на 2018 г. в размере более 100 млн. руб. – 10% нашего бюджета. Считаю это очень достойным результатом. Конечно, много проблем в сфере ЖКХ, но и в этом направлении мы работаем.
- Вы часто отмечаете важность командной работы. Насколько эффективной с точки зрения руководителя была деятельность команды Администрации в уходящем году?
- Если сравнивать с предыдущими годами, то наша команда стала работать более эффективно. Каждый отдельно взятый специалист является профессионалом в своем направлении. Но в плане управления не хватает ни опыта, ни образования. 19 декабря на совещании как раз рассматривалась программа подготовки областного кадрового резерва. До середины февраля нужно подготовить проект по развитию своей территории и защитить его. 10 представителей муниципалитетов смогут в течение 2,5 лет пройти бесплатное обучение в Уральском федеральном университете и практику на территориях. Однако целесообразнее обучать не одного человека, а команду, поэтому, возможно, программа будет скорректирована с учетом пожеланий руководителей муниципальных образований.
Кроме того, в рамках обсуждения я поднял вопрос о необходимости подобной, но более сжатой – на 2-3 месяца, программы и для глав сельских администраций, которым также нужно повышать свою управленческую квалификацию, чтобы видеть перспективы развития своего населенного пункта, администрации. И если главы территорий будут проявлять инициативу, то нам в целом будет легче добиваться своих целей на уровне области.
ОБ ЭКОНОМИКЕ…
- Для успешной работы органов местного самоуправления необходимо рациональное использование финансовых средств. Какова ситуация в бюджетной сфере?
- В 2017 г. бюджет сохранил свою социально ориентированную направленность. Нашей главной задачей было достичь целевых показателей, в частности по заработной плате работников бюджетной сферы. Нам удалось это сделать. Так, например, целевые показатели по средней заработной плате педагогических работников дошкольных учреждений достигнуты на 100%, учителей общеобразовательных учреждений – на 99%, работников учреждений культуры и искусства – на 101,3%...
- На заседаниях Думы часто звучит мысль о необходимости пополнения бюджета. Какие тенденции в этом направлении были характерны для прошедшего года?
- Если брать общий оборот по произведенной продукции, то за 9 месяцев 2017-го у нас наблюдается рост на 1,9% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го, в основном за счет сельского хозяйства и торговли. Так, наши передовики – это ПАО «Каменское», которое и на областном уровне занимает лидирующие позиции, а также отделение Сосновское ОАО «Птицефабрика «Свердловская». В целом за этот период сельхозпредприятиями произведено валовой продукции на сумму 1,2 млрд. руб.
В Администрации Каменского района работает межведомственная комиссия по укреплению финансовой самостоятельности местного бюджета, на заседания которой приглашаются организации и индивидуальные предприниматели, имеющие задолженность по налогам и взносам, по арендным платежам, по заработной плате. Идет работа и по легализации «теневой» заработной платы, по соблюдению организациями трудового законодательства. Все это способствует пополнению районного бюджета.
- В программе губернатора Свердловской области «Пятилетка развития» один из прорывных проектов – производство товаров народного потребления. Какая работа ведется у нас в этом направлении?
- Наш район традиционно считается сельскохозяйственным, поэтому от развития аграрного сектора зависит многое. Считаю, что именно в этом направлении нам надо устраивать прорыв. В первую очередь акцент необходимо сделать на введении в оборот необрабатываемых земель сельхозназначения. Сейчас мы ведем работу по выявлению ценных с точки зрения использования в овощеводстве земельных участков, но нужна и инфраструктура – газ, дороги. Это привлечет и инвесторов, готовых строить на территории района теплицы, новые хозяйства.
Отмечу, что наша территория перспективна в плане развития именно сельского хозяйства. В качестве примера приведу агрофирму «Грибы Урала», которая успешно развивается уже 14 лет. Предприниматели производят широкий ассортимент грибной продукции, а ведь не так давно никто еще не знал об этом направлении. В отделении Сосновском ОАО «Птицефабрика «Свердловская» за короткие сроки возведены новые корпуса. Сейчас идет разговор о строительстве на нашей территории убойного цеха, и мы со своей стороны прилагаем все усилия, чтобы решение было принято в пользу нашего муниципалитета.
О ЖКХ…
- Каждый житель ежедневно сталкивается с жилищно-коммунальным хозяйством. Оцените ситуацию в этой сфере.
- Одним из наших приоритетов является создание комфортных условий для жителей, в первую очередь улучшение жилищных условий и предоставление коммунальных услуг хорошего качества. Считаю, ощутимый положительный результат в сфере ЖКХ нам даст строительство двух газовых котельных – в Травянском и Черемхово, на которые в этом году из областного бюджета были выделены дополнительные средства в размере 37 млн. руб.
Большие проблемы в районе с вывозом твердых и жидких бытовых отходов. С 1 июля 2018-го вывоз ТБО возьмет на себя региональный оператор, который будет действовать по аналогии с оператором по капитальным ремонтам. Что касается вывоза ЖБО… Конечно, наша главная проблема – безответственность управляющих компаний. Я еще раз хочу призвать людей относиться к своей собственности по-хозяйски, быть более активными. И если управляющая компания, которой вы доверили управление своим имуществом, оказывает услуги некачественно – меняйте ее. Конкуренция повышает качество работы, нельзя идти на поводу у тех, кто обещает, но ничего при этом не делает.
- В конце мая Администрацией был заключен энергосервисный контракт. Расскажите, пожалуйста, о нем подробнее.
- На территории Свердловской области реализуется пилотный проект по реализации энергосервисных контрактов в сфере ЖКХ, и наш муниципалитет в него попал. Суть проекта – обеспечение эффективного и рационального использования энергоресурсов при эксплуатации объектов уличного освещения. В Каменском районе в период 2017-2019 гг. на территории всех сельских администраций должно быть заменено порядка 3 тысяч светильников уличного освещения, что поможет направить сэкономленные средства на другие программы. Первой территорией, где выполнены эти работы, стала Травянская администрация – в 2017 г. там заменили 219 ламп.
О ДОРОГАХ И ГАЗИФИКАЦИИ…
- Какие дороги отремонтированы в прошлом году и какие планы в этом направлении на 2018-й?
- В 2017 мы продолжали ремонт дороги «Черемхово – Беловодье», введен в эксплуатацию мост, участок асфальтированного полотна. Работали по пешеходным дорожкам и тротуарам в Новоисетском, Сосновском, Сипавском. На 2018-й финансирование дорожных работ запланировано в размере 46,5 млн. руб., что в 2,5 раза больше, нежели еще 5 лет назад. Тем не менее этого явно недостаточно для строительства дорог там, где возводится новое жилье.
На 2018-й запланировано строительство дороги «Сипавское – Пирогово», которая находится в областном управлении. После последней встречи с министром транспорта В.В. Старковым были добавлены средства, чтобы построить эту дорогу в асфальтовом исполнении, как первоначально и планировалось. В середине декабря было подтверждено, что строительство, рассчитанное на 2 года, начнется уже в новом году.
Кроме того, необходим ремонт моста в Пирогово. Но здесь требуется сделать проект за счет средств муниципалитета, после чего область выделит деньги на строительство. Что касается в целом содержания дорог, в частности зимнего, то, по моему мнению, средства на эти цели направляются достаточные.
- А что с пешеходным мостом в Черноскутовой?
- Весной этот мост мы по возможности подремонтировали, но не факт, что в половодье его опять не снесет льдом. Там необходим мост совсем другой конструкции, но только своими силами нам его не построить. Поэтому сейчас разрабатывается проект моста, после чего будем заявляться на софинансирование в область.
- По газификации, на мой взгляд, произошел определенный рывок – из 6 существующих проектов 3 уже реализуются. Что с оставшимися?
- На данный момент не реализованы рыбниковский и колчеданский, а также еще один бродовской проекты. По Рыбниково, вроде, уже есть определенные сдвиги – МинЖКХ согласилось финансировать строительство газопровода по своей программе.
Окончательный результат станет известен в начале года. Что касается Брода и Колчедана, то мы делаем заявки и в Министерство АПК, и в Министерство энергетики и ЖКХ. В сентябре в субсидиях на мероприятия по газификации этих населенных пунктов было отказано ввиду неоконченного строительства в Большой Грязнухе. Но мы и дальше будем подавать заявки.
- Какой следующий шаг в этом направлении?
- Наша основная задача на ближайшее время – газифицировать южное направление. Предыдущая проектная организация не смогла до конца выполнить весь объем работ, договор пришлось расторгнуть. Сейчас у нас новый проектант, в ближайшее время получим проект и будем выходить в область на финансирование. Кроме того, повторю, необходимо добиваться финансирования и уже готовых проектов, которые жители делали за счет собственных средств.
О СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ…
- В 2017-м в результате весеннего урагана значительно пострадали Новоисетский ДК, здание Покровской администрации…
- Во время урагана пострадали некоторые котельные, жилой дом в Новоисетском – там все последствия ликвидированы. Новоисетский ДК давно требовал ремонта, деньги выделены, работы идут. Здание администрации в Покровском было в аварийном состоянии и до урагана, но после стихии в нем стало небезопасно находиться, поэтому сельская администрация и все организации переведены в другое здание. Ремонтировать старое здание нецелесообразно, поэтому оно, скорее всего, будет включено в план приватизации и выставлено на торги.
В планах – строительство в Покровском административно-спортивно-культурного центра, для которого и земельный участок уже есть. В 2018 г. необходимо подготовить проект и заявляться на софинансирование на строительство.
- В ушедшем году в ходе экспертизы признано аварийным и закрыто на неопределенное время здание физкультурно-оздоровительного комплекса в Позарихе. Как будет решаться данный вопрос? И на каких территориях можно рассчитывать на появление новых спортивных и культурных объектов?
- Уже есть предварительная договоренность о получении областных средств на строительство в Позарихе нового ФОКа, который будет на этом же месте, сейчас ведем работы по проектированию, заявляться на строительство планируем в 2019 г. После Позарихи и Покровского спортивно-культурный центр необходимо строить и на Мартюше. При этом отмечу, что в сельских населенных пунктах выгоднее строить одно многофункциональное здание, нежели несколько разных.
- На декабрьской пресс-конференции Президент поставил задачу в ближайшее время решить вопрос с местами в детсадах для детей до 3 лет. Есть ли у Каменского района возможности для ее реализации?
- За последние 5 лет в районе в детских садах введено дополнительно 636 мест, что позволило полностью закрыть очередь детей от 3 до 7 лет. Сейчас в очереди порядка 300 человек в возрасте от 0 до 3 лет. При этом не каждый родитель согласится отдать своего ребенка до двух лет в дошкольное учреждение. В 2018 г. 283 детсадовца пойдут в школу, что позволит обеспечить местами в детском саду детей от 2 до 3 лет, постепенно будут места и для более младших.
ОБ ЭКОЛОГИИ И ДОБРОВОЛЬЦАХ…
- Любой тематический год позволяет и власти, и гражданам обратить внимание на конкретную проблему и привлечь больше ресурсов для ее решения. 2017-й был Годом экологии в России, поэтому нельзя не затронуть и тему благоустройства территорий…
- Наш муниципалитет вошел в программу Свердловской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 гг.», в рамках которой предстоит масштабная работа. Уже в 2018 г. будет обустроено 2 большие площадки из 8 запланированных – на Мартюше и в Травянском. Объекты будут включать в себя детские и спортивные сооружения, а также благоустройство прилегающей территории. При этом программа рассчитана на условиях софинансирования: 95% – средства областного бюджета и 5% – местных жителей. Травянцы решили собрать деньги, а мартюшевцы будут участвовать в строительстве. Кроме того, наши ежегодные мероприятия – ликвидация несанкционированных свалок, проведение субботников. Их мы обязательно будем продолжать и дальше.
- В Свердловской области ушедший год был и Годом добровольца. Признавая важность деятельности добровольцев и волонтеров, Президент объявил 2018-й Годом добровольцев в России. А как в нашем муниципалитете развивается добровольческое движение?
- В 2011 г. на территории округа организована добровольно-пожарная охрана ДПО «Юг» под руководством Н.Е. Пудовой, в 2015 г. создана и добровольно-народная дружина, которую возглавляет О.А. Чемезова. Считаю, что такие добровольческие общества необходимы Каменскому району. Добавлю, что в декабре на комиссии ГО ЧС был поднят вопрос о компенсации добровольным пожарным, принято решение пересмотреть цифру в пользу увеличения, благо средства на это есть. Мы хотим не только поддержать тех, кто уже встал на защиту своих сел и деревень, но и привлечь в ряды добровольцев новых членов.
ПРО ВЕКТОР ДВИЖЕНИЯ…
- 2018-й – год президентских выборов. Какая работа уже идет и еще предстоит?
- Во-первых, нам необходимо актуализировать базу наших избирателей: кто-то переехал, кто-то умер, а в списках они до сих пор числятся. Облизбирком поставил задачу местным избирательным комиссиям за период подготовки к выборам трижды обойти всех жителей. Администрация тоже будет участвовать в этой работе. Во-вторых, мы призываем наших граждан прийти и высказать свою позицию. С нашей же стороны мы должны сделать все, чтобы выборы были доступными и открытыми.
- Еще одно важное событие наступающего года – Чемпионат мира по футболу, игры состоятся и в Екатеринбурге. В связи с этим как никогда становится актуальной тема туризма. Как у нас развивается это направление?
- К сожалению, Каменский район не попал в туристические маршруты во время проведения Чемпионата мира по футболу из-за железнодорожного переезда у станции Марамзино. Но в июле на пороге Ревун, уникальном месте, где регулярно проводятся соревнования, мы планируем провести грандиозное мероприятие – фестиваль туризма. На нем будет реализовано около 18 направлений – от велопробега, водных видов спорта и конных прогулок до скалолазания, воздухоплавания и дельтопарапланеризма. Кроме того, можно задействовать и потенциал Смолинской пещеры, уникальных скал в Смолино, Ключиках – это все рядом.
- И последний вопрос: Сергей Александрович, что пожелаете каменцам в новом году?
- Во-первых, хочу всем пожелать здоровья – это самое дорогое у каждого человека, независимо от возраста. Здоровья близким, чтобы все было хорошо в семьях. Чтоб у каждого была мечта, которая обязательно сбудется в новом году. А мы, в свою очередь, будем стараться всеми силами повысить уровень жизни наших жителей.
Елена Орловская