Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев 18 июня представил депутатам Законодательного Собрания Свердловской области доклад о результатах деятельности правительства Свердловской области в 2023 году.
Стенограмма.
Уважаемая Людмила Валентиновна!
Уважаемые депутаты!
В соответствии с федеральным законодательством и Уставом региона представляю вам отчет о деятельности Правительства Свердловской области за 2023 год.
Полный текст отчета и ответы на ваши вопросы, поступившие в период работы над документом, были направлены вам заранее.
Выполняя установки Президента России Владимира Владимировича Путина, мы сумели значительно укрепить экономику, реализовать десятки значимых проектов, направленных на рост благополучия и качества жизни людей.
Регион продолжил динамичное социально-экономическое развитие, сохранил лидирующие позиции по основным макроэкономическим показателям.
Валовой региональный продукт увеличился на 7 процентов, что вдвое выше среднероссийских темпов и превосходит динамику за последние несколько лет.
Мы серьезно повысили уровень технологической независимости свердловской промышленности. Производство в 2023 году выросло более чем на 9 процентов.
Активизировалась инвестиционная деятельность. Объем привлеченных в регион капиталовложений превысил 720 миллиардов рублей, что составило рост на 16 процентов.
В очередной раз был поставлен рекорд в жилищном строительстве.
В прошлом году мы активно включились в создание скоростной магистрали Москва — Казань — Екатеринбург. Продолжили масштабное обновление инфраструктуры уральских городов, в том числе школ, больниц, учреждений культуры и спорта. Причем не просто ремонтируем старые, но возводим новые, уникальные объекты. В каждом муниципалитете сегодня произошли позитивные перемены.
Говоря о результатах деятельности Правительства Свердловской области в 2023 году, хотел бы начать с самого важного — с народосбережения.
Многодетная российская семья должна стать нормой, а не исключением из правил, а традиционные семейные ценности — основой благополучной и счастливой жизни уральцев.
В 2023 году единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка было назначено на 290 тысяч детей.
Продолжаются выплаты регионального материнского капитала. Уже выдано более ста тысяч сертификатов, из них 7600 — в прошлом году. Размер маткапитала регулярно индексируется, а возможности его применения постоянно расширяются. Так, средства можно направить на улучшение жилищных условий, образование и медицинские услуги, приобретение земли, подключение домов к газовым сетям.
Помимо этого, многодетные семьи получают и другие льготы. Более 77тысяч детей из больших семей обеспечены бесплатными горячими обедами в школах. Около 35 тысяч многодетных семей регулярно пользуются возможностью компенсировать расходы на оплату ЖКХ.
Особо отмечу рост числа многодетных семей. Сейчас таковых уже более 68 тысяч, а еще 11 лет назад их было на 40 тысяч меньше.
Уверен, что новый нацпроект «Семья» позволит усилить работу в этом направлении.
С 2024 года мы планируем увеличить выплату на приобретение одежды для школьников, обеспечить бесплатным питанием студентов колледжей и техникумов, включить в компенсацию услуг ЖКХ содержание жилья и взносы на капремонт.
Уважаемые депутаты, предлагаю нам вместе подумать над дальнейшим расширением мер защиты материнства, отцовства и детства.
Выполняя задачи, поставленные Президентом России, мы принимаем дополнительные меры по увеличению доходов педагогов, медицинских и социальных работников, а также работников учреждений культуры. Так, доплаты за классное руководство и кураторство получают более 26-и тысяч педагогов в школах, техникумах и колледжах региона. Для тех, кто работает в небольших населенных пунктах, размер этой выплаты с 1 марта 2024 года увеличен вдвое — до десяти тысяч рублей.
Ежемесячные выплаты для врачей в малых городах и поселках увеличены с 18-ти до 50-ти тысяч рублей. Введены дополнительные выплаты для тех, кто оказывает медпомощь, не входящую в базовую программу ОМС. В том числе, это психиатрия, фтизиатрия, паллиативная медицина. Всего ежемесячные доплаты за счет бюджетов всех уровней получают свыше 20 тысяч работников здравоохранения.
Благодаря комплексу мер поддержки реального сектора экономики и социальной сферы обеспечен рост зарплаты работников предприятий и организаций. Среднемесячная зарплата по полному кругу организаций выросла более чем на 17 процентов, что выше темпов инфляции.
Системное повышение зарплат работников учреждений образования, культуры, больниц, социальных учреждений продолжится. Эти вопросы, как и забота о семьях с детьми, всегда в центре нашего внимания.
В числе ключевых факторов обеспечения здорового и активного долголетия — качественная и доступная медицина, прежде всего, на уровне первичного звена, самого близкого человеку.
В 2023 году смонтированы и оснащены 29 ФАПов и три здания общеврачебных практик. В Нижнем Тагиле после ремонта открылась поликлиника «Демидовской городской больницы».
В этом году мы развернули еще 10 быстровозводимых модульных конструкций для нужд медицины. В Академическом районе Екатеринбурга заработает новая поликлиника.
А к 2025 году рассчитываем построить еще 8 капитальных объектов здравоохранения в разных городах области.
Для решения проблемы дефицита кадров реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Еще одно перспективное направление, повышающее интерес молодежи к получению врачебных профессий, — открытие специализированных медицинских классов. Их уже 47. И это количество растет. Также, как и число студентов-целевиков, обучающихся в Уральском медицинском университете.
Хочу поблагодарить вас, Людмила Валентиновна, и депутатов Законодательного собрания, кто этим занимается. Действительно, хорошая мера стимулирования ранней профориентации в выборе школьниками профессии врача или медицинского работника.
Безусловно, здоровье граждан зависит и от их физической активности, образа жизни, желания и возможности регулярно заниматься спортом.
Спортивная инфраструктура в Свердловской области — одна из самых развитых в стране. Только за 2023 год построено, реконструировано и отремонтировано более двухсот спортивных объектов. Среди них бассейн в поселке Цементный Невьянского городского округа, Центр бокса в Каменске-Уральском, Спортивное ядро «Олимп» в Верхотурье.
В ходе подготовки к Международному фестивалю университетского спорта построены Дворец водных видов спорта, Дворец дзюдо, Центр художественной и эстетической гимнастики, легкоатлетический стадион «Калининец». Сегодня они доступны для всех уральцев — от мала до велика.
Уважаемые депутаты!
Следующее важное направление — создание современной образовательной среды. Качественное и доступное образование, воспитание подрастающего поколения — это общая задача для власти, образовательных организаций, родителей, всего общества.
В Свердловской области 217 тысяч малышей ходят в детские сады — обеспечена стопроцентная доступность дошкольных учреждений.
По поручению Президента России только в прошлом году капитально отремонтировано 20 школ. Введено в эксплуатацию шесть общеобразовательных учреждений, среди них (уже строительная часть сдана) заработает полноценно с 1 сентября уникальный Губернаторский лицей на 1200 мест.
Выстроена система выявления юных талантов, поддержки и стимулированиях их наставников.
Теперь что касается сферы культуры. В 2023 году в Свердловской области действовало порядка трех тысяч учреждений культуры.
В прошлом году проведен капитальный ремонт двадцати семи культурно-досуговых учреждений. Построено 3 дома культуры, создано 5 модельных библиотек, открыто
2 виртуальных концертных зала. Проведено техническое оснащение трех музеев.
Изучать культуру и историю, знакомиться с природным, архитектурным и индустриальным наследием нашего региона можно и через путешествия.
Наша область справедливо считается одним из туристических центров страны. По туристическому потоку мы входим в ТОП-10 российских регионов.
Чтобы проехать по «Императорскому» и «Демидовскому» маршрутам или прокатиться на «Уральском экспрессе», к нам приезжают гости со всех уголков страны. Только ретро-поезд в минувшем году перевез более 20 тысяч пассажиров.
Мы продолжаем развивать инфраструктуру, чтобы всем путешественникам было удобно, а бытовые мелочи не отвлекали от получения ярких впечатлений от нашей области.
Уважаемые коллеги!
Безусловно, базу для успешной реализации социальных программ формирует реальный сектор экономики.
За год в Свердловской области запущено 32 новых промышленных производства, что позволило создать почти две с половиной тысячи рабочих мест.
Среди наиболее значимых — изготовление железнодорожных колес на заводе «Аллегро», фанерное производство компании «Синергия», производство крупногабаритных буровых станков компании НИПИГОРМАШ, обогатительная фабрика «Краснотурьинск-Полиметалл».
Буквально завтра я планирую принять участие в торжественном открытии второй очереди этого предприятия.
Наши предприятия сегодня получают серьезную поддержку от федеральных институтов развития.
В прошлом году в региональную промышленность из федерального бюджета привлечено свыше 12 миллиардов рублей. «Промышленной ипотекой» воспользовались 32 наших предприятия.
Высокую эффективность показывают и региональные меры поддержки. Льготные займы областного Фонда технологического развития промышленности стимулируют разработку новой высокотехнологичной продукции. В минувшем году удовлетворены заявки шести предприятий на сумму 200 миллионов рублей.
Мы поддерживаем крупные капиталовложения в региональную промышленность и готовы делить с бизнесом инвестиционные риски. В минувшем году перечень заключенных Соглашений о защите капиталовложений пополнили три проекта с общим объемом инвестиций более ста двадцати трех миллиардов рублей.
Предприятия региона активно включились в выполнение задачи по достижению импортонезависимости и укреплению технологического суверенитета.
«Уральские локомотивы» запустили в серийное производство электропоезд «Финист». Это полностью отечественный аналог нашей знаменитой «Ласточки».
Белоярская атомная электростанция первой в мире внедрила технологию работы на ядерных отходах.
Реализуя приоритетный инвестпроект, предприятие «ГидроНТ» освоило выпуск более ста моделей гидравлики для нужд ЖКХ, сельского хозяйства, строительной отрасли.
Ведущая российская IT-компания СКБ Контур выполняет масштабный проект по созданию экосистемы для бизнеса, предлагает новые цифровые сервисы и решения.
Мы продолжим работу по реализации новых национальных проектов технологического суверенитета. Вместе с вами, уважаемые депутаты, займемся формированием необходимой для этого региональной законодательной базы.
В этой связи считаю важным отметить укрепление кооперации высшей школы, науки и реального сектора. Это основа опережающего промышленного развития, вклада уральских предприятий в технологическое лидерство России.
По ряду показателей мы уже входим в первую пятерку регионов России. Наиболее важные для нас — количество созданных передовых производственных технологий и количество выданных патентов. Можно сказать, что каждая 20-я российская производственная технология разрабатывается у нас области.
В 2023 году Уральский научно-образовательный центр мирового уровня вошел в число лучших в стране. Сегодня участники НОЦ разрабатывают технологии для атомной промышленности, медицины, цифровой энергетики.
Большим потенциалом для укрепления технологического суверенитета обладает проект создания научно-производственной экосистемы «Космос». Мы уже приступили к его реализации. Ведутся подготовительные работы и же заканчивается и проектирование и прохождение экспертизы. Он будет располагать мы в микрорайоне Новокольцовский вблизи кампуса мирового уровня и выставочного центра «Екатеринбург-Экспо».
Для привлечения учащейся молодежи к решению задач инновационного развития экономики три наших университета включены в федеральную программу «Приоритет-2030».
Отмечу, что для сохранения высокого кадрового и научно-образовательного потенциала мы стремимся привлекать в вузы региона талантливую молодежь. С этой целью стартовал проект поддержки студенчества «Кампус».
Также мы продолжаем открывать детские технопарки «Кванториум» и центры цифрового образования «IT-куб». В сельских и районных школах уже созданы 52 «Точки роста».
Серьезное внимание уделяем федеральному проекту «Профессионалитет». Видим главную задачу в том, чтобы навыки молодых специалистов максимально соответствовали потребностям рынка и запросам работодателей.
В 2023 году по программам проекта обучалось свыше семи тысяч студентов техникумов и колледжей. В 2024 году планируем обучение порядка 10 тысяч человек.
В рамках проекта работает 8 кластеров, в этом году планируем открыть еще четыре.
Уважаемые коллеги!
Теперь о развитии сельских территорий и агропроме. Всё здесь взаимосвязано. От уровня жизни сельчан, наличия на селе хорошей медицины, качественного образования, комфортной среды в значительной степени зависит и продовольственная безопасность региона.
Объем государственной поддержки АПК в сельских территориях в 2023 году превысил 6 миллиардов рублей.
По производству овощей, мяса, молока, яиц Свердловская область прочно удерживает позиции в первой десятке российских регионов.
В сельских территориях отремонтировано 18 Домов культуры и клубов, возведено 18 ФАПов, закуплено 25школьных автобусов, проложено более 86 километров газовых сетей.
Увеличен размер «подъемных» выплат для молодых специалистов, приезжающих на работу в село. В настоящее время выпускники вузов получают 300 тысяч рублей, выпускники СПО — 200 тысяч.
В числе приоритетных для нас задач — газификация сельских территорий и всей Свердловской области. Для ускорения хода социальной догазификации мы ввели ряд льгот, которыми только в минувшем году воспользовались свыше четырех тысяч семей. Будем и впредь наращивать меры поддержки, расширяя их и на садоводческие некоммерческие товарищества. Заявок от садоводов у нас очень много.
Уважаемые депутаты!
Безусловно, рост экономики и качества жизни людей прямо зависит от наличия современной инфраструктуры.
Начну с жилья. По итогам прошлого года жилищные условия улучшили почти 155 тысяч семей.
Мы полностью закрыли вопрос с обманутыми дольщиками.
Досрочно выполнены планы по аварийному жилью — в общей сложности переселены 22 тысячи человек. Необходимо сохранить набранные темпы, чтобы в следующем году приступить к новому этапу программы и начать расселять жилье, признанное аварийным до 2022 года.
Как я уже сказал, рост объемов жилья должен тянуть и развитие сопутствующей инфраструктуры. Решаем эти вопросы, в том числе, за счет программы «Стимул», применения инструментов «Инфраструктурного меню».
Большие перспективы видим в механизме комплексного развития территорий. Такой подход мы применяем с 2022 года. Проекты КРТ реализуются в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Новоуральске и Среднеуральске.
Только в прошлом году в области благоустроено
617 дворов и 260 общественных пространств. При этом уральцы сами решают, что им нужнее — дворовая площадка, фонтан, набережная или сквер.
В этом году каждый четвертый житель региона принял участие во Всероссийском голосовании по отбору проектов для благоустройства.
Благодаря инициативности наших земляков и федеральной поддержке нам удалось войти в ТОП-10 регионов России с наибольшей долей городов с благоприятной средой, и мы остаёмся в числе лидеров по ее качеству.
В 2023 году работы по капремонту затронули более тысячи многоквартирных домов. Заменены 383 лифта.
При государственной поддержке ведется и модернизация коммунальной инфраструктуры в муниципалитетах.
Введены в эксплуатацию очистные сооружения в Нижней Салде, продолжено строительство в Ревде и Арамильском городском округе. Начаты работы по возведению станции водоподготовки в Нижнем Тагиле.
В рамках федерального проекта «Чистая вода» введена в строй система водоснабжения Кушвы. Приступили к возведению станций водоподготовки в Волчанске и в Буланаше.
В сфере ЖКХ активно применяются механизмы государственно-частного партнерства.
От вас, уважаемые депутаты, был вопрос о концессиях. Сегодня в регионе реализуется 46 концессионных соглашений с объемом инвестиций порядка 60 миллиардов рублей. За несколько лет создано и реконструировано более 96 объектов инфраструктуры, построено и модернизировано более 40 километров инженерных сетей.
Мы прорабатываем возможности заключения новых концессий. Интерес к такому формату есть у Ирбита, Камышлова, Талицы, Староуткинска, Сосьвы, Асбеста, Невьянска и многих других муниципалитетов.
Ряд ваших вопросов, уважаемые коллеги, связан с решением экологических задач.
По итогам 2023 года мы достигли установленного показателя по «Качеству окружающей среды».
Продолжается работа с предприятиями по реализации природоохранных мероприятий. Так, в Нижнем Тагиле проведена модернизация пяти газовых котельных, более пятисот домов переведены с угольного или печного отопления на газ. Обеспечена экологическая реабилитация Черноисточинского водохранилища. Качество питьевой воды в городе заметно улучшилось. Есть серьезные подвижки в реализации дальнейших задач по улучшению качества воды в Нижнем Тагиле.
Есть подвижки в сфере обращения с отходами.
В минувшем году завершено строительство мусоросортировочного комплекса в Краснотурьинске. Здесь же возводится комплекс по компостированию органических отходов. Проведена рекультивация полигона «Широкореченский» в Екатеринбурге и полигона в Верхней Туре. В этом году будет запущен мусоросортировочный комплекс в Нижнем Тагиле.
Далее о дорогах и транспорте. За 2023 год в регионе построено и реконструировано более 28 километров дорог, отремонтировано более четырехсот километров дорожного полотна. Реализовано немало значимых проектов. Так, после реконструкции открыто движение на участке ЕКАД «Большой Исток — Семь Ключей». Состоялось долгожданное открытие путепровода в Богдановиче.
Среди крупных проектов текущего года — строительство развязки в районе переулка Базовый в Екатеринбурге. И, конечно, наш главный проект — строительство федеральной трассы М-12 с запуском движения от Казани до Екатеринбурга. Практически на выходе расчеты концессионного соглашения по расширению северного обхода Екатеринбурга. Как только наши коллеги закончат исследование данного предложения мы обязательно вынесем данный проект на обсуждение.
Продолжается обновление автопарка общественного транспорта. За последние три года при федеральной поддержке для Екатеринбурга закуплено 147 автобусов и
50 троллейбусов с автономным ходом. Нижний Тагил получил 12 трамвайных вагонов и 17 автобусов в рамках нацпроекта «Экология». За счет специального казначейского кредита приобретены почти три сотни автобусов для городских и межмуниципальных маршрутов.
Отдельно хочу отметить работу по реализации мегапроекта — «Сухой порт», создающего базу для того, чтобы Свердловская область стала крупнейшим транспортно-логистическим центром России.
У нас уже действуют 3 грузовых и 2 контейнерных терминала, первая очередь ТЛЦ «Уральский». Занимаемся созданием ТЛЦ «Екатеринбург». Рассчитываем запустить его в 2027 году. Работаем над развитием железнодорожной инфраструктуры, привлечением инвесторов и партнеров.
Уважаемые коллеги!
2023 год запомнился нам торжествами в честь 300-летия Екатеринбурга и массовыми спортивными акциями в рамках Международного фестиваля университетского спорта. Это был год 80-летия со дня создания Уральского добровольческого танкового корпуса. Четыреста лет отметил поселок Гари.
Совместно с Республикой Беларусь мы провели ИННОПРОМ, который посетил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин.
В минувшем году мы сделали немало для того, чтобы как можно шире раскрыть потенциал региона, привлечь дополнительные финансовые и интеллектуальные ресурсы.
Безусловно, были и трудности. Мы помним жаркие майские дни 2023 года, лесные пожары, угрожающие городам и селам. Вместе мы справились с этой бедой. Нашли деньги в бюджете, чтобы помочь погорельцам. Заново отстроили дома в Сосьве, поселке Таежный, селе Шайдуриха. Серьезно укрепили материально-техническую базу пожарной охраны, создали новое подразделение для борьбы с торфяными пожарами.
Уважаемые коллеги!
В этом году Свердловская область достойно приняла участие в выборах Президента Российской Федерации. В этом есть ваша личная заслуга. Я хочу поблагодарить вас за ответственный подход к избирательной кампании, конструктивное взаимодействие с избирательными комиссиями и с жителями.
Уральцы поддержали взятый курс на укрепление лидерства государства. Вместе нам предстоит обеспечить реализацию этого курса на территории Свердловской области.
Поэтому мы должны максимально оперативно включиться в выполнение программы общенационального развития, определенной Президентом России на период до 2030 года. Сформировать региональные компоненты новых национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Молодежь и дети», «Кадры» и «Экономика данных».
Нам предстоит вести проактивную, стимулирующую политику, направленную на усиление наших конкурентных преимуществ, обеспечение импортонезависимости и достижение технологического суверенитета страны. И, конечно, на рост благополучия и благосостояния граждан, комфортную жизнь уральцев — и в городе, и на селе.
Рассчитываю на вас, уважаемые депутаты. Уверен, как всегда, совместными усилиями мы будем работать на благо нашей области, на благо нашей страны. Хотел поблагодарить вас за внимание.