Евгений Куйвашев:
— Уважаемая Людмила Валентиновна!
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Свердловской области!
В соответствии с федеральным законодательством и Уставом Свердловской области представляю вам отчет о результатах деятельности Правительства Свердловской области за 2021 год.
Полный текст отчета и ответы на ваши вопросы мы передали в аппарат Законодательного Собрания Свердловской области. Можете с ними ознакомиться.
Сегодня я бы хотел не только оценить итоги 2021 года, но и поделиться с вами тем, как я вижу будущее Свердловской области, будущее Екатеринбурга.
Мы столкнулись с серьезными рисками, в ближайшие годы мы будем жить в условиях санкций. Это угроза для экономики России, для экономики нашей области. Но когда нам было легко?
Я работаю в Свердловской области уже 10 лет, видел много кризисов. Несмотря на них за это время, согласитесь, наш регион достиг многого. В два раза вырос объем отгруженных товаров собственного производства — с почти полутора до более трех триллионов рублей. В два раза выросли доходы областного бюджета, чуть больше даже, мы построили 22 миллиона квадратных метров жилья, причем особенно успешным в этой сфере стал прошлый пандемийный год.
Мы открыли десятки новых производств, времени нашего заседания не хватит, чтобы все перечислить.
Последние 10 лет мы делали все возможное, чтобы жизнь людей улучшалась, и должны продолжать работать именно ради этой цели. Новые трудности должны нас только стимулировать. Это время, чтобы показать максимум, на который мы способны.
Теперь о прошлом годе.
За год производство машин и оборудованияв нашей области выросло сразу на 24%, а выпуск автотранспорта — на 43%.
Мы резко увеличили экспорт — на 19%. Он превысил 9 миллиардов долларов. Это отличный результат. Внешнеторговый оборот в целом вырос более чем на 15% и составил больше 14 миллиардов долларов.
Объем инвестиций в основной капитал Свердловской области в прошлом году составил почти 413 миллиардов рублей. Назову лишь несколько важных и крупных инвестиционных проектов:в Верхней Салде строится современный колесопрокатный стан. В Качканаре осваивается новое месторождение. Уральский завод гражданской авиации развивает производство малой авиатехники, перечислить все — время не хватит.
В нашем регионе более трети работающих людей — это представители малого и среднего бизнеса. Именно поэтому так важна наша система поддержки предпринимателей, особенно налоговые льготы. В прошлом году объем предоставленных фискальных преференций превысил 16 миллиардов рублей. Из них более 10 миллиардов рублей — это налоговые льготы малому и среднему бизнесу.
Благодаря такой существенной поддержке Свердловская область вошла в пятерку лидеров в России по ключевым показателям развития бизнеса.
Уважаемые депутаты, в кризис особенно важны развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность региона.
В прошлом году мы столкнулись со сложными погодными условиями, с сильной засухой, но даже такие трудности не помешали нам произвести курицу, яйца, картофель, молоко для большей части жителей региона.
Депутаты от фракции КПРФ спрашивали, сколько средств мы направляем на развитие агропромышленного комплекса и на какие отрасли. В 2021 году на поддержку сельского хозяйства из бюджета было выделено более четырех с половиной миллиарда рублей. Это помогло уральским аграриям произвести продукцию на сумму порядка 100 миллиардов рублей, ввести восемь новых молочных ферм и увеличить мощности овощехранилищ на две тысячи тонн.
Уважаемые депутаты!
В 2021 году доходы областного бюджета на 13% превысили наш прогноз и составили 359 миллиардов рублей. Расходы — свыше 343 миллиардов рублей.
Большую часть средств мы направляем на национальные проекты и исполнение социальных обязательств. В прошлом году мы направили более 232 миллиардов рублей на финансирование социальной сферы.
Более трети расходов бюджета (36,6%) — 126 миллиардов рублей — направлено (в виде межбюджетных трансфертов) на поддержку муниципалитетов. Мы продолжаем работу и с госдолгом — в прошлом году смогли сократить его почти на 15 миллиардов рублей.
Уважаемые депутаты!
Даже в пандемию нам удалось сохранитьрабочие места. Всего за год количество безработных в регионе сократилось почти в пять раз (до 23 тыс. человек). В этом году мы сохраняем эту тенденцию.
Мы со своей стороны стараемся оказывать поддержку тем, кто в ней нуждается в первую очередь. Почти каждый третий житель Свердловской области сейчас получает социальные выплаты.
В прошлом году шестьсот шестьдесят тысяч школьников получили по 10 тысяч рублей на подготовку к школе. Кроме того, по 10 тысяч рублей получили пенсионеры.
В 2022 году мы ввели новые предложенные Президентом выплаты — на детей от 8 до 17 лет. В бюджете заложены необходимые средства на эту меру, так что выплаты все получат.
В дополнение к федеральным существуют и региональные меры поддержки. За 10 лет мы выдали почти 85 тысяч сертификатов на получение регионального материнского капитала, из них 8 410 — в прошлом году. Количество многодетных семей в области удвоилось, их уже больше 65-ти тысяч. Этот показатель очень радует лично меня — ведь это значит, раз семьи решают завести много детей, значит они уверены в своем будущем в Свердловской области.
Дети — наше главное достояние. Я с гордостью говорю, что в Свердловской области живут самые талантливые ребята. И мы должны помогать им раскрывать свой потенциал.
Ещё 10 лет назад дефицит мест в детских садахбыл одной из главных социальных проблем региона. Все прекрасно это помнят. А сейчас мы за год вводим в эксплуатацию шесть садиков и думаем, что сможем решить проблему с детсадами для малышей ясельного возраста.
В этом году мы планируем открыть семь новых зданий школ в разных городах области. Там будут учиться пять тысяч детей.
В планах на ближайшие годы — перейти к школам нового формата, где будет не только удобно и безопасно, но и где у ребенка будут все возможности для раскрытия своего потенциала, чем бы он ни решил заняться: наукой, спортом, творчеством. Пример у нас есть — это губернаторский лицей, который сейчас строится в микрорайоне Солнечный Екатеринбурга.
В этом году мы начали масштабный капремонт школ, чтобы подтянуть уровень их инфраструктуры, особенно в селах и отдаленных районах. И это только начало.
Не отстает наше дополнительное образование. За последние годы в Свердловской области созданы шесть детских технопарков «Кванториум» (из них 2 в 2021 году), 3 центра цифрового образования «IT-куб» (в том числе 1 в 2021 году), 197 центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» (в 2022 году планируется открытие еще 106 таких центров).
Коллеги из фракции ЛДПР спрашивали в вопросах, которые мне передавали, что происходит с нашим средне-специальным образованием. Рассказываю: прием на бюджетные места в колледжи и техникумы увеличен почти на 270 мест. В этом году на бюджет поступят уже порядка 24 тысяч студентов.
В чемпионатах «ВорлдСкиллс» за все годы приняли участие больше 15 тысяч студентов и школьников.
В этом году мы включились в федеральную программу «Профессионалитет». Это поможет нам закупить новое оборудование в пять колледжей и техникумов в Каменске-Уральском, Первоуральске, Полевском и Верхней Салде.
Последние два года нашей жизни прошли в борьбе с коронавирусом. Только в 2021 году мы направили на постковидные меры больше 12 миллиардов рублей.
Ситуацию удалось переломить. К сегодняшнему дню мы отменили все ковидные ограничения и, буду надеяться, к ним уже не вернемся.
Победить ковид во многом удалось благодаря нашим героям — медикам и волонтерам. Мы впервые вручили уральским врачам и волонтерам-медикам региональные премии. Их размер составил от 160 до 270 тысяч рублей.
Большую помощь в борьбе с ковидом нам оказали предприниматели. «Фонд святой Екатерины» передал больницам 55 автомобилей скорой помощи, более трехсот шестидесяти кислородных концентраторов. А число купленных бизнесом масок, костюмов, перчаток буквально исчисляется миллионами.
Но и хочу сказать, что мы на собственной производственной базе за какие-то месяцы развернули производство по остро необходимым средством защиты. И это было действительно веским доказательством, что мы в любой критический момент можем принять те нужные и правильные решения для решения самых острых проблем и задач.
Несмотря на пандемию, в прошлом году мы занимались не только инфекционными заболеваниями. Только в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения за год мы поставили в поликлиники около полутора тысяч единиц медицинской техники. В Екатеринбурге были открыты две поликлиники, переоснащены два региональных сосудистых центра и 12 первичных сосудистых отделений, организовано восемь межрайонных медицинских центров по лечению хронической сердечной недостаточности, пять центров амбулаторной онкологической помощи.
В селах было установлено 11 модульных ФАПов. А в этом году мы откроем их в два раза больше.
В прошлом году наш проект медицинского кластера в Академическом районе Екатеринбурга получил поддержку председателя правительства России Михаила Владимировича Мишустина. Так что уверен, в этом и следующих годах мы будем активно строить кластер.
Коллеги из фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» интересуются финансовой устойчивостью учреждений здравоохранения региона, отвечаю по существу.
В прошлом году на медицину было направлено порядка 110 миллиардов рублей. Из них почти 92 миллиарда рублей — на выполнение Территориальной программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи. На больницы и поликлиники из системы ОМС мы выделили больше пяти миллиардов рублей. Так что да, наши медицинские учреждения финансово устойчивы.
Здоровье наших жителей зависит не только от медицины, но и от образа жизни. Мы провели исследование и выяснили, что каждый второй житель региона регулярно занимается спортом или физкультурой. По-моему, это очень хороший показатель.
А мы изо всех сил стараемся поддерживать спортивные увлечения жителей. Наверное, все стали замечать, как много новых спортивных площадок во дворах появилось в последние годы. Строятся и новые объекты: в прошлом году мы открыли каток в Талице, ледовый центр в Сысерти, Дворец единоборств в Качканаре, и много других учреждений.
В 2022 году построим еще восемь крупных площадок.
В прошлом году у нас были два масштабных события в сфере культуры. Мы открыли культурно-просветительский центр «Эрмитаж-Урал». Надеюсь, все сходили на выставку импрессионистов.
Также мы завершили модернизацию Екатеринбургского театра кукол.
Помимо этого, были построены два дома культуры, отремонтированы почти три десятка сельских Домов культуры, созданы шесть модельных библиотек, шесть кинозалов оснащены оборудованием.
Популярность культуры среди молодых людей можно измерить простым показателем — программой «Пушкинская карта». В прошлом году по ней было продано более 50 тысяч билетов.
Для нормальной, качественной жизни каждому жителю региона, России нужно комфортное жилье. Сейчас в Свердловской области на одного человека приходится примерно 28 квадратных метров. Да, не хоромы, и это не значит, что у каждой семьи из четырех человек квартира больше 100 «квадратов». Но наши темпы строительства жилья показывают, что именно к такому мы стремимся.
В прошлом году мы ввели 2 миллиона 900 тысяч квадратных метров жилья — это очередной рекорд.
Другая проблема — в новых, густонаселенных микрорайонах Екатеринбурга остро не хватает инфраструктуры. Конечно, мы знаем об ужасных пробках, о борьбе за детские сады в некоторых районах, о количестве первоклассников в отдельных школах. Постепенно мы решаем эти вопросы. В прошлом году, например, построили пять долгожданных участков дорог и шесть детских садов.
Кстати, мы почти полностью решили вопрос с обманутыми дольщиками, а ведь, помните, раньше это была одна из острейших проблем в Екатеринбурге и ряде других городов.
В прошлом году мы построили и отремонтировали больше двухсот сорока километров дорог, открыли мост на улице Блюхера, завершили казавшуюся бесконечной реконструкцию Макаровского моста.
В наших ближайших планах и другие проекты по борьбе с пробками — запуск трамвайной линии между Екатеринбургом и Верхней Пышмой. Запуск трамвая пройдёт после испытания. Я думаю, что в августе уже наладится полноценное движение. Также запуск трамвайной линии в Академический — там уже вовсю идет прокладка путей. После займемся трамвайным движением в Солнечный.
В этом году мы завершим дорожный проект десятилетия — замкнем Екатеринбургскую кольцевую автодорогу. Я лично проеду по новому участку и запущу там движение. И конечно же, мы пригласим всех, кто помогал в решении этого важного вопроса.
В этом году мы собираемся начать еще более масштабный проект — строительство скоростной трассы Москва-Казань-Екатеринбург. Эта стройка на ближайшие годы станет главной для нашего региона.
Конечно, мы преображаем не только Екатеринбург, но и другие наши города и районы. Думаю, каждый депутат лучше меня знает, что изменилось на его территории за последние 10 лет. За 5 лет мы потратили на благоустройство больше 11 миллиардов рублей.
Каждый год мы ищем новые способы получить дополнительные средства на улучшение жизни в городах и селах. Например, муниципалитеты наши участвуют во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Пять городов — вы видите их на экране — победили в этом году.
Еще одно непростое направление — ЖКХ. Расскажу о нескольких успешных проектах последних лет.
В 2021 году мы завершили строительство сетей водоснабжения в Верхней Туре в рамках проекта «Чистая вода». В этом году закончим модернизацию в Кушве, достроим насосно-фильтровальную станцию в Первоуральске. У нас есть проекты по улучшению качества питьевой воды в Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Бисерти, Волчанске.
Президент поставил регионам задачу по газификации. В целом, мы занимались ей и раньше.
В прошлом году мы инвестировали в это направление около миллиарда рублей, ввели 230 километров газопроводов, газ появился в шести с половиной тысячах домов. По-моему, неплохой задел. Я считаю, что наша реальная цель — чтобы газ был в 90% домов жителей области. И даже больше!
У нас есть интересный проект поальтернативной газификации — она работает на сжиженном природном газе. Такая схема уже реализована в Староуткинске, она оказалась эффективной, поэтому мы начнем новый проект — в Шалинском районе.
Понимаю, что подключение газа для многих жителей слишком дорого. Поэтому рад, что появилась возможность потратить областной материнский капитал — а это 152 тысячи рублей — на подключение к газу. Мы компенсируем затраты на подключение и некоторым другим жителям.
Фракция «Единой России» спрашивала меня об увеличении предельного размера компенсации. Сейчас он достигает 70 тысяч рублей. Мы расширили эту норму на сельских врачей и учителей — это порядка трех тысяч семей. Я хочу поблагодарить вас, коллеги, за поддержку.
В промышленном регионе, как наш, конечно, всегда остро стоит вопрос улучшения экологии. Без нее ни качества жизни, ни здоровья не будет.
В 2021 году на эту сферу мы направили более 500 миллионов рублей.
Особенно мы следим за Нижним Тагилом. Местные предприятия — НТМК, Уралвагонзавод, Высокогорский ГОК направили на экологические мероприятия более восьмисот миллионов рублей. Мы, в свою очередь, добились финансирования для очищения Черноисточинского водохранилища и приступаем к нему уже в этом году. В Нижний Тагил вернется чистая питьевая вода.
Продолжаем заниматься «мусорной реформой». Идет рекультивация полигона «Широкореченский» в Екатеринбурге, строятся мусоросортировочные комплексы в Нижнем Тагиле и Краснотурьинске. Проектируется комплекс в Красноуфимске.
В ближайшие 5 лет мы собираемся создать вокруг мусоросортировочных заводов экотехнопарки,где предприятия будут перерабатывать отсортированные фракции и делать из них нужные региону и стране вещи.
Фракция «Новые люди» спрашивала меня о работе по бездомным животным. Вы знаете, что меня волнует этот вопрос, я писал о нем в своих соцсетях, давал поручения мэрам. Это непростая тема, но мы ее не забросим. Сейчас определяются участки для строительства приютов в Екатеринбурге, Первоуральске, Алапаевске, Полевском, Сысерти, Верхней Салде и Верхотурье, готовятся сметы. Как только документы будут готовы, найдем деньги и начнем строить.
Уважаемые депутаты, коллеги!
В нашей жизни начинается очень непростой период, вы и сами это понимаете. Санкции, уход из России западных компаний — это факторы, которые неизбежно повлияют на нашу жизнь, на жизни уральцев. Мы просто не можем отрицать этот факт, федеральные структуры, например, Минфин России, прямо об этом говорят.
Чтобы сохранить экономику и защитить людей, у нас в области были приняты неотложные меры.
Вы, депутаты Заксобрания, приняли пакет актов для помощи бизнесу, для поддержки инвесторов, за что вам большое спасибо.
Мы со своей стороны ведем переговоры о включении дополнительных предприятий из Свердловской области в федеральный перечень системообразующих организаций. Это важно, потому что предприятия из этого списка получат доступ к льготным кредитам.
Правительство России поддержало нашего свердловского авиаперевозчика — компанию «Уральские авиалинии», которая попала под санкции. Кабмин решил приобрести облигации «Уральских авиалиний» почти на 3 миллиарда рублей, что, конечно, спасет компанию.
Мы, чтобы поддержать наши заводы, в этом году пополним региональный фонд развития промышленности более чем на 200 миллионов рублей дополнительно.
Нам повезло. У нас, в Свердловской области, есть научная, промышленная, кадровая база. И все то, что необходимо в реализации самых сложных проектов.
Например, скоро завершатся работы по созданию легкого многоцелевого самолета «Байкал», который придет на замену советским Ан-2. В начале 2024 года Уральский завод гражданской авиации готов запустить его в серию.
Также Свердловская область просто обязана активно участвовать в федеральной стратегии развития металлургического комплекса.Сейчас мы ищем новые направления для экспорта нашей продукции. Ищем и найдем, а пока готовим инфраструктуру для этого — сеть транспортно-логистических центров на железной дороге, трассе М-5 и в аэропорту Кольцово. Именно через Свердловскую область должны пойти грузы из Индии, Ирана, Пакистана и других стран. Мы уже ведем серьезные переговоры на этот счет.
Мы включимся в развитие производственной базы для стройиндустрии Эту инициативу, как вы знаете, уже поддержал Президент.
Все идеи о том, какие ниши может занять Средний Урал в новой реальности, будут обсуждаться на выставке «ИННОПРОМ», которая начнется через несколько дней. Я рассчитываю, что свежие мысли обязательно озвучат спикеры, которые к нам приедут. И наши промышленники, наш бизнес выключится в занятие этих ниш
Конечно, мы не оставим без поддержки наших жителей, ведь люди — главный капитал Свердловской области. Наша задача — чтобы несмотря ни на какие геополитические трудности, людям было хорошо, комфортно жить в нашей области. Они должны создавать семьи, рожать детей, отдыхать, заниматься спортом и радоваться жизни.
Мы с вами вместе, уважаемые депутаты, должны делать все, чтобы зарплаты людей росли и были защищены от инфляции, в какой бы сфере они не работали, не только в бюджетной. Чтобы люди могли покупать товары, делать ремонты, расширять квартиры и дома и тем самым укрепляли экономику.
Для себя на ближайшую перспективу я ставлю задачу по улучшению ситуации в здравоохранении, ремонту поликлиник и покупке нового оборудования в больницы, строительству крупных медицинских центров.
В сфере образования, кроме обычной работы по ремонту школ, у нас есть задача по строительству новых инновационных центров, как тот, что появится в микрорайоне Солнечный.
Остается задача по закупке для территорий экологически безопасных видов электротранспорта. Я знаю, что от наших жителей такой запрос есть.
В своем выступлении я упоминал научный потенциал Свердловской области.
Вот только один пример — созданный Уральский межрегиональный научно-образовательный центр получил федеральный грант — почти 128 миллионов рублей.
Только за 2021 год свердловские ученые — участники НОЦ — разработали 513 технологий и высокотехнологичной продукции, оформили 164 патента на изобретения. За один год!
Параллельно развивается IT-сфера Урала. Я рассчитываю на IT-кластер «Контур-Парк», который будет готовить IT-специалистов и запускать цифровые проекты. Когда я говорил про уральский «Гугл», я не просто шутил.
И даже последняя разработка нашей компании — сервис по видеосвязи «Контур.Толк». Кстати, очень неплохой, специалисты его оценили. Думаю, что и вы, коллеги, подключитесь к этой работе. Много перспективных наработок, о которых мне коллеги сегодня рассказали, и двигаться в реализации этого проекта как IT-кластер «Контур-Парк».
Уважаемые коллеги!
Во время своего доклада я старался показать, что главный капитал нашего региона — это люди, умные, образованные, сильные. Я думаю, Свердловская область — идеальное место для получения высшего образования, а Екатеринбург — настоящая студенческая столица России. Здесь есть все, чтобы запустить новый проект поддержки студенчества. И его предварительное название — «Кампус».
Сейчас мы активно занимаемся его разработкой. Могу анонсировать некоторые инициативы: это образовательный кредит с рассрочкой выплаты на 10 лет, льготы на аренду жилья, студенческие скидки в магазинах, кафе, театрах, музеях, фитнес-центрах и во многих других организациях.
Для программы нужен специальный фонд с участием не только областного бюджета, но и средств бизнеса, будущих работодателей, меценатов.
Такая поддержка привлечет в наши вузы не только наших ребят, которые сомневались, стоит ли учиться в Екатеринбурге, но и студентов из других регионов России и, не побоюсь об этом заявить, из других стран.
Уважаемые коллеги, я знаю большинство из вас много лет. Я в вас уверен, вы, надеюсь, так же уверены во мне и в нашем правительстве, в том, что вместе мы способны пережить любой кризис, найти возможности для роста.
Именно люди, которым не страшны трудности, сделали Урал таким, каким он сейчас является, — сильным, свободным и уверенным в завтрашнем дне. Мы с вами должны его таким сохранить.
Благодарю за внимание.
