В 2018 году отмечается 25-летие избирательной системы России. Насколько значима и ответственна работа в избиркоме, рассказывает ветеран избирательной системы Среднеуральска, в разное время член УИК (участковой избирательной комиссии), ТИК (территориальной избирательной комиссии), ОИК (окружной избирательной комиссии) Любовь Борисенко.
— Любовь Венедиктовна, как в свое время Вы попали в состав избирательной комиссии?
— В участковую избирательную комиссию (УИК) избирательного участка № 2520 я пришла по предложению местного отделения ВПП «Единая Россия». До этого, в 2004 году, работала агитатором партии на выборах депутатов Думы Среднеуральска. В 2007 году при формировании ОИК по выборам депутатов Думы от ТИК мне поступило предложение возглавить окружную избирательную комиссию № 2, а в 2008 году предложили войти в состав территориальной избирательной комиссии. То, что сначала было, скорее, разнарядкой, после стало — «для души».
— Какие особенности имеет работа в каждой из трех комиссий, где Вам приходилось трудиться?
— Работа в избирательных комиссиях различных уровней отличается их полномочиями, масштабом территории, на которой осуществляется их деятельность, сроком действия, подчиненностью и юридической силой.
ТИК и УИК формируются на 5 лет для организации и проведения любых выборов на территории.
ОИК по выборам в органы местного самоуправления создается специально для проведения таких выборов в каждом избирательном округе, на которые разделена территория городского округа.
Территориальная избирательная комиссия — вышестоящая по отношению к окружным и участковым. Окружная избирательная комиссия — вышестоящая по отношению к участковым избиркомам.
УИК обеспечивают организацию голосования на избирательном участке в день выборов и установление их итогов, уточняют списки избирателей, знакомят избирателей со списком, рассматривает жалобы и заявления избирателей, контролируют соблюдение порядка проведения предвыборной агитации. Работу членов УИК может наблюдать каждый избиратель на своем избирательном участке и во время подготовки к выборам, и в день выборов.
ОИК занимается регистрацией кандидатов. В ее ведении — большой и ответственный объем работы по приему и проверке представленных кандидатами документов, подписей избирателей, собранных в поддержку их выдвижения.
ОИК контролирует проведение предвыборной агитации на территории избирательного округа, законность расходования кандидатами средств избирательного фонда, а также определяет и публикует результаты выборов.
Члены УИК работают главным образом с избирателями, а члены ОИК — с кандидатами, их доверенными лицами и полномочными представителями.
ТИК работает непрерывно с момента её первого заседания до истечения срока полномочий. ТИК осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав, обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в России.
В период избирательной кампании в органы местного самоуправления (выборы депутатов Думы и выборы главы городского округа) на ТИК возлагаются полномочия избирательной комиссии муниципального образования с соответствующими обязанностями и правами.
Кстати, по своему опыту замечу, что самые интересные — выборы в органы местного самоуправления. Мы как комиссия видим этот процесс изнутри, в том числе узнаем кандидатов совершенно с другой стороны.
Интересно, что в разные годы активность избирателей также разная. Но при этом всегда приятно отмечать стабильно живую заинтересованность старшего поколения.
— Какой опыт Вы приобрели, работая в избиркоме?
— Работа в избиркоме занимает много времени, сюда входит и учеба, и подготовка членов комиссии. В дополнение к основной работе, конечно, это большая нагрузка. График жесткий, помню, что, будучи председателем избирательной комиссии, около трех месяцев ложилась спать не раньше 2 ночи.
И при этом получаешь ценный опыт, дополнительное развитие, новые знания, возможность выполнять задачи, с которыми раньше не приходилось сталкиваться. Динамика, которая сопровождает подготовку к выборам, их проведение, подразумевает общение и встречи со множеством разных людей, мобильность мышления, развивает умение концентрировать внимания на поставленных вопросах.
День выборов — это драйв для любого члена комиссии, ситуация, когда человек на подъеме с утра и весь день в тонусе. Я люблю эту работу за эмоции, за общение, за причастность к судьбоносным процессам города и страны.
— Какими качествами должен обладать член избиркома?
— Функция избирательных комиссий — обеспечивать реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации. Потому, думаю, что членов избирательной комиссии любого уровня, в первую очередь, должны отличать компетентность, умение и желание учиться. Сейчас растет уровень грамотности избирателей и наблюдателей и это, соответственно, требует правовой грамотности от избирательной комиссии, умения ответить на любой поставленный вопрос. А сам человек, работающий в избирательной комиссии, должен быть ответственным, настойчивым, достаточно сдержанным, внимательным и уважительным в общении со всеми участниками избирательного процесса — коллегами, избирателями, наблюдателями. Работать в избирком идут люди неравнодушные, с развитым чувством патриотизма, ведь выборы определяют будущее нашего города, области, нашей страны, и ответственность за это будущее чувствует каждый член избирательной комиссии.
Подготовила Наталия Савран, на фото коллектив избиркома